准2万亿城市, 终于“破零”了

冲刺两万亿关键时刻，南京迎来首个万亿产业。

近日，南京市代市长李忠军接管媒体专访时默示：“本年，全市软件产业畛域总量有望冲破万亿元，成为南京首个万亿级产业地标。”

产业集群能级是臆测城市产业实力的关键目的，亦然相沿城市经济发展的重要依托。

当GDP万亿城市名单不停增多，“两万亿”成为城市能级的又一分水岭。适度2024年，我国已有9个2万亿城市。“后备选手”中，南京客岁GDP达到18500.81亿元，距2万亿门槛最近，因而备受进展。

按南京此前定下的宗旨，2025年是冲破2万亿元的时间节点，意味着本年经济增量要达到1500亿元傍边。不外参照南京当年几年的增量，本年能否按期过线还有较大悬念。

更为紧迫的是，放眼世界，宁波、青岛、无锡、长沙、郑州均先后建议冲刺2万亿元的宗旨，朝南京步步靠近。

跟着首个万亿级产业到来，南京能否更进一步，重构城市竞争力？

01

争先压力

放眼长三角，万亿产业简直是头部产业强市的“标配”。

上海生物医药产业本年瞻望将冲破万亿元，成为电子信息、汽车、高端装备、软件和信息服务除外，上海第五个万亿级产业集群；

杭州视觉智能产业营收距离冲破万亿级仅差临门一脚，将成为其继软件和信息服务业之后的又一个万亿级产业集群。

若将倡导聚焦江苏，五座GDP万亿城市中，苏州、无锡、南通都领有万亿产业。尤其是苏州，已领有电子信息、高端装备、先进材料三大万亿级产业。

华东师范大学城市发展研讨院院长曾刚向城市进化论默示，万亿级产业集群，是臆测城市产业竞争力的中枢目的之一，亦然各地争创万亿级产业集群的底层逻辑。

对比之下，尚无一个万亿产业的南京，热切需要一场产业“解围战”。

“尖兵渐远、追兵渐近。”本年1月，南京市委秘书周红波在南京市政协开幕会上坦承南京争先进位的压力，强调要围绕推动产业高原隆起岑岭，要点聚焦打造万亿级产业等任务。

3月，南京举行打造万亿级软件和信息服务产业职业部署会议，明确默示软件产业过万亿，是擢升产业鲜艳度的本质阶梯、增强发展相沿度的关键捏手、发展新质出产力的政策举措。

骨子上，早在2023年6月，《南京市激动产业强市活动贪图（2023—2025年）》就建议，到2025年，要酿成中国软件名城提质升级世界示范，打造万亿级世界级产业集群。其中亦明确，“到2025年，南京全市GDP总量超2万亿元”。

而今，贪图终了的收官之年，南京终于迎来首个万亿产业。

尽管如斯，南京近些年软件产业发展不无挑战。据工信部数据，2024年世界15个副省级中心城市中，宁波、青岛、深圳、成都等8个城市软件业务收入增速非常世界平均增速，其中并莫得南京。

更关键的是，南京还濒临宁波、青岛等强劲的竞争敌手。

早在2021年，宁波就定下“2025年GDP总量破2万亿、参加世界前10名的宗旨”。山东“十五五”贪图建议近日也建议，要推动青岛经济总量加速迈上2万亿大台阶。

2024年，宁波GDP为18147.7亿元，排在世界第11位，直逼南京；青岛GDP为16719.46亿元，距离2万亿元还有一定距离。

脚下来看，本年南京、宁波GDP要冲破2万亿元都还有较大悬念，竞争的叙事仍在接续。

“后有宁波、青岛等追兵，南京要站稳GDP十强，仅靠传统的发展念念维只怕弗成。”曾刚默示，南京在城市经济位次上濒临较大的进位争先压力，亟需进一步开释经济发展的内生能源。

02

开释上风

“比拟南京，沿海城市有太多产业发展上的先天上风。”在曾刚看来，连年南京产业发展相对滞后于部分沿海城市，主要受制于经济发展的阶段性特色。

他谈到，连年，南京新兴产业栽植进度相对较为逐步，传统化工产业又大都外迁苏北，导致“老产业没保住、新产业没长起来”的窘态。

但南京，并不空泛破局的底气。

曾刚默示，南京研发才略处于国内当先地位，在世界褪色大市集加速诞生的配景下，不靠海的区位局限也滚动为向西跨省放射的政策上风。再访佛江苏“强省会”政策不遗余力地提拔，南京的后劲远未充分开释。

制约南京发展的主要短板之一，是民营经济不彊。

产业布局方面，南京始终偏向石化、钢铁等传统上风产业，这些产业多由国有企业主导。而在民营企业的数目和质地上，南京与苏州、杭州比拟均有彰着差距。

适度2024年末，杭州、苏州、南京民营企业数目循序约为92万、86.5万、65万户。杭、苏两市民营经济占GDP比重均在50%以上，而南京仅为47.5%。

头部企业的“含金量”差距更为杰出。“2025中国民营企业500强”榜单中，杭州、苏州别离入选38、26家，南京仅有8家。

以软件产业为例，一个直不雅体现是，早年间，“南京莫得大厂”的话题一度登上热搜。在曾刚看来，互联网与产业的连合往往依托于民营企业，南京互联网大厂聚焦效应不及，反应出其民营经济主体的缺位。

南京显然坚强到这小数，入部属手补都短板。

本年，南京出台《南京市提拔总部经济高质地发展多少步伐》，从培优扶强、劝诱企业、东说念主才服务等10个方面推出实打实的提拔政策。适度本年末，华为、小米、阿里、京东等国内互联网头部企业，以及达索、博世等外企巨头纷繁在南京建立区域总部。

“总部经济仅仅发轫，南京要作念的是，让大厂简直感受到场地的托举。”曾刚强调，南京发展软件产业的念念路需要立异，颠倒是冲破体制机制僵化的镣铐。

曾刚建议，南京应参考深圳、苏州的市集化老师，通过政府购买服务等姿色，把产业发展主导权交给市集和专科机构，推动产业发展逻辑从老本启动转向才能和场景的双启动。惟有如斯，才能激活南京的研发资质。

03

放射重要

从更大口头来看，南京冲刺万亿级产业、迈向两万亿GDP，中枢不仅是城市本身发展的畛域擢升，更在于“经济大省挑大梁”的省会担当，深度融入国度政策，领路城市特殊价值的功能需求。

跟着长三角一体化政策不停激动，南京正被赋予新的定位和责任。

本年6月，长三角地区主技艺导茶话会在南京举行，江苏省委主技艺导代表与会各方强调，“十五五”时期，长三角要“充分领路政策重要作用，协力激动高水平对外敞开”“推动科技立异和产业立异跨区域协同”。

这为南京能级跃升锚定了新标的。

江苏省区域发展研讨会会长刘西忠日前在接管媒体采访时默示，“十五五”贪图建议强调，区域融合发展政策着眼于世界“一盘棋”的平衡与协同，以及领路要点区域增长极作用。这些新条款，关于南京擢升发展能级是一个要紧机遇。

近日，南京召开市委城市职业会议，建议要奋发诞生立异活力与文化魔力结伙的海外城市，走出一条具有南京特色的特大城市当代化发展新门路。

曾刚合计，诞生当代化海外城市，中枢要义是擢升重要能级，在要点领域里领路比较上风。

他建议，“十五五”时期，南京应服务长江经济带高质地发展，加强与中上游地区协同，悉力打造长江经济带资源建立的功能高地。

同期，南京可驻足江苏颠倒是苏南地区海外配合的细腻基础，诞生区域科技立异中心，劝诱海外性先进本事和产业名目，争取成为海外性立异功能总部的布局地、邻接环球放射世界的供应链中心。

值得一提的是，当地也曾积极活动起来。

日前，江苏省政府主技艺导在南京禄口机场调研时强调，聚力强化中枢功能擢升敞开能级，加速打造更高水平海外航空重要。

按贪图，南京为加速擢升东部当代服务业中心能级，将激动禄口机场三期、南京北站、南京港等重要名目诞生，加速打造双向敞开的供应链中心城市。

曾刚默示，城市畛域擢升并非绝顶，而是能级跃升的新发轫。南京惟有将产业升级的“内生能源”与国度政策的“外部机遇”深度结伙，才能在世界城市竞争口头中站稳脚跟，成为长三角乃至环球经济河山中独具价值的重要一极。

记者|刘旭强

裁剪|何小桃杜恒峰

校对|魏文艺